CORSO DI DIRITTO URBANISTICO, UNIVERSITà DELL'INSUBRIA A.A. 2009/2010

Corso

Questa pagina contiene i materiali e gli aggiornamenti relativi al corso di diritto urbanistico, tenuto dall'avv. Lorenzo Spallino, presso l'Università dell'Insubria, a.a. 2009/2010 – II semestre - Secondo modulo. Il Corso ha per oggetto la disciplina delle attività di pianificazione e trasformazione edilizia ed urbanistica del territorio.

Orari

Il corso si tiene ogni Mercoledì (a partire dal 22 febbraio 2010), dalle 14 alle 17, presso l'aula S.2.8 (S. Abondio).

Esame

Alunni non frequentanti: l'esame di basa sul testo adottato (F. Salvia, Manuale di diritto urbanistico, Cedam, 2008), da utilizzare con l'ausilio di un codice di diritto urbanistico aggiornato.

Alunni frequentanti: l'esame tratta principalmente le tematiche approfondite in sede di corso, da svilupparsi alla luce del testo adottato (ad eccezione della parte terza, capitolo quarto, e della parte quinta, capitolo terzo, parti I, II e IV) e con l'ausilio di un codice di diritto urbanistico aggiornato. La traccia delle lezioni effettuate verrà riportata in questa pagina.

Modulo

Il modulo di diritto urbanistico è scaricabile in formato pdf a questo indirizzo:

• ls/diritto_urbanistico_2010.pdf

Testi

F. Salvia, Manuale di diritto urbanistico, Cedam, 2008, ad eccezione delle seguenti parti:

• parte terza, capitolo quarto;
• parte quinta, capitolo terzo, parti I, II e IV.

Codici

Tra i tanti, si consiglia il Codice del diritto urbanistico, raccolta di fonti normative per lo studio universitario, a cura di A. Roccella, ISU Università Cattolica.

Attività didattica

Ai fini di un approccio più completo e coinvolgente alla materia, lo svolgimento del programma verrà integrato attraverso il coinvolgimento diretto degli studenti in:

• esame di pronunce giurisprudenziali
• simulazione di fattispecie
• redazione di atti
• utilizzo di fonti e database su internet.

Contatto

• l.spallino @ studiospallino.it

Università dell'Insubria, facoltà di giurisprudenza

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• » avvisi ricevimenti
• » avvisi vari e materiale didattico

Traccia lezioni

Nelle lezioni del 12 e 19 maggio 2010 si é tenuta una esercitazione avente per oggetto il percorso di formazione di un PGT, le osservazioni allo stesso e la sua approvazione, con i connessi profili di impugnabilità avanti il giudice amministrativo. Gli alunni sono stati chiamati a individuare percorsi, criticità e profili di censura di un PGT con riferimento a fattispecie concreta.

Nella lezione del 5 maggio 2010 si é trattato il caso di specie della natura delle D.I.A. e della loro impugnazione, alla luce della evoluzione della giurisprudenza amministrativa.

Nella lezione del 28 aprile si tratteranno i temi legati alla tutela dei beni culturali e paesaggistici (pagine 231/242 Manuale) e quelli legai alle VIA (pag. 259/264) e alle VAS (19/20). Gli alunni frequentanti sono invitati a ricomporre il quadro complessivo della normativa in tema di VAS e VIA, sia a livello nazionale che regionale.

Nella lezione del 21 aprile 2010 si tratteranno i temi connessi agli abusi edilizi (pagine 204/221 del Manuale). Data la vastità dei temi toccati la scorsa lezione (tipologia degli interventi edilizi e tutela del terzo), verranno ripresi alcuni dei punti toccati allora. Per concretizzare la differenza tra le varie tipologie, si suggerisce di scaricare la rassegna giurisprudenziale in materia, divisa per tipologie di intervento, disponibile in formato pdf all'indirizzo www.studiospallino.it/doc/patrimonioesistente.pdf.

Nella lezione di Mercoledì 14 aprile 2010 si tratteranno i temi da pagina 161 a pagina 202 del Manuale (attività edilizia e titoli abilitativi). In particolare, si tratterà delle differenze tra la legislazione urbanistica nazionale e quella regionale con riferimento alle definizioni delle tipologie degli interventi edilizi. Si suggerisce la lettura degli articoli da 27 a 54 della l.r. 12 del 2005, e dell'articolo 6 del DPR 380/2001, come modificato dal Decreto Legge n. 40 del 25 marzo 2010.

Nella lezione di Mercoledì 7 aprile 2010 si tratteranno i temi connessi alle forme di pianificazione speciale (Parte III, capitoli 1, 2, 3 e 4 del Manuale, pagine 127/160). Del capitolo 4 si tratteranno solo i Piani delle aree da destinare a insediamenti produttivi. Della legislazione lombarda si accennerà all'istituto dei P.I.I. (Programmi Integrati di Intervento), articoli 87/94-bis l.r. 12 del 2005  e suoi fondamenti nella legislazione nazionale.

Nella lezione del 17 marzo 2010 si tratteranno i temi connessi agli strumenti urbanistici di secondo livello (pagine 99/118 del manuale), e alle misure di salvaguardia (pagine 123/126 del Manuale). Si suggerisce di approfondire tramite la lettura di: Oneri di urbanizzazione e aree a standard in Lombardia (Bosetti & Gatti) e la determinazione n. 4/2008 del 2 aprile 2008 della Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (sezione ^Attività dell'Autorità^ > Atti dell'Autorità > determinazioni). 

Nella lezione del 10 marzo 2010 verranno trattati i temi da pagina 67 a pagina 97 del manuale, riprendendo alcune delle nozioni già esplicitate in tema di pianificazione comunale. Saranno esaminate le seguenti sentenze: Corte Costituzionale n. 55/1968 e Corte Costituzionale 179/1999.

Nella lezione del 3 marzo 2010 verrà ripreso quanto già accennato nella lezione precedente, approfondendo il  tema della partecipazione dei privati alle scelte di pianificazione. E' stato suggerito di scaricare: - ^La partecipazione dei privati al procedimento di formazione del piano^;
- Cassazione civile, sez. un., 08 maggio 2007, n. 10367;
- Consiglio Stato, sez. IV, 20 settembre 2005, n. 4819.
Testi di riferimento: la legge 241/1990, la l.r. 12/2005 e la l. 1150/1942.

Nella lezione del 24 febbraio 2010 é stato introdotto il corso con la verifica delle principali nozioni di diritto amministrativo rilevanti e la traccia dell'evoluzione del diritto amministrativo dalle origini sino alla conformazione attuale.